القطاع الاقتصادي والمصرفي وغرفة التغطية الحية
رصدت مجموعة الرصد بالقطاع الاقتصادى والمصرفي، بوكالة الأنباء المصرية:إندكس تحليلا اقتصاديا موجها ويأخذ موقفا ناقدا يميل بشكل كبير للسلبية ضد الخطة الاقتصادية المصرية، رغم الثناء الدولى المنوع لبرنامج تصحيح المسار مع التدفقات الدولارية الأخيرة.
التحليل أصدره مركز “أجبي” رؤية لتحليلات البيزنس العربي والخليجى، وكتبه المحلل الاقتصادي المهتم بالشئون الاقتصادية المصرية مات سميث، الذي يتحدث بشكل سلبي عن الدور الاقتصادي للجيش المصري في السوق المصرية.
ويقول فيه ، أن الدور الذي يلعبه الجيش المصري في الاقتصاد المصري يجعل من غير المرجح أن تحقق البلاد أهداف صندوق النقد الدولي لزيادة الإيرادات الضريبية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، الأمر الذي قد يسبب مشاكل للدولة المثقلة بالديون.
بلغ الدين العام لمصر – الأموال المقترضة بالعملات الأجنبية – 165 مليار دولار في سبتمبر 2023، أي بعد أن تضاعف أكثر من أربعة أضعاف خلال العقد السابق. يأتي ذلك في أعقاب الإسراف في الإنفاق على البنية التحتية من قبل الرئيس عبد الفتاح السيسي، المشير السابق للجيش.
وتعادل مدفوعات الفائدة في البلاد 66% من الإيرادات الحكومية في عام 2024، وفقًا لحسابات AGBI المستندة إلى بيانات S&P Global.
وللمساعدة في تخفيف أوضاعها المالية، أبرمت مصر اتفاقيات بمليارات الدولارات مع الاتحاد الأوروبي وصندوق النقد الدولى والإمارات العربية المتحدة في مارس/آذار تضمنت اقتراضًا إضافيًا.
ويهدف برنامج صندوق النقد الدولي، الذي تم الاتفاق عليه مؤقتا في ديسمبر 2022، إلى زيادة نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في مصر “بنحو نقطتين مئويتين على المدى المتوسط”.
ويقول تيموثي قلداس، نائب مدير معهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط: “هذا ليس كافياً على الإطلاق”.
“تواجه الحكومة المصرية مشكلة في الإيرادات بالإضافة إلى مشكلة ديونها. وهذا يؤدي إلى تفاقم مشكلة الديون من حيث الخدمة ويزيد من المخاطر التي ستحتاجها إلى المزيد من الاقتراض.
“إذا لم تتمكن الحكومة من توليد إيرادات كافية، فعليها إما أن تفرض إجراءات تقشفية عقابية تضر بالاقتصاد والسكان، أو يتعين عليها اقتراض المزيد. أو على الأرجح مزيج من الاثنين.”
نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في مصر
وبلغت نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في مصر 14.1 بالمئة في عام 2021، أي أقل من المتوسط البالغ 15.6 بالمئة بين 33 دولة أفريقية في دراسة أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وبلغت نسبة تونس 33 في المائة والمغرب 27 في المائة.
وفي الفترة من 2010 إلى 21، انخفضت نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في مصر بمقدار 1.4 نقطة مئوية. وارتفع المتوسط الأفريقي بمقدار 1.5 نقطة مئوية خلال نفس الفترة.
يقول قلداس: “يجب على مصر أن تتخذ خطوات جادة لمعالجة هذا الأمر”. “جزء من التحدي هو أن هناك كل هذه الكيانات غير الخاضعة للضريبة.”
ويعتبر الجيش لاعبًا مهمًا في قطاعات تشمل البناء والأسمنت والنقل والرعاية الصحية والاتصالات والإعلام والهندسة والأدوية والأسمدة والسياحة والمعادن، حسبما كتب يزيد صايغ من مركز كارنيغي للشرق الأوسط في بيروت في تقرير صدر في مايو 2023.
يقول كالداس: “إنهم لا يدفعون ضريبة دخل الشركات أو الجمارك أو تكاليف العمالة في كثير من الأحيان، لأن المجندين في الجيش هم الذين يقومون بالعمل في كثير من الأحيان، والدولة هي التي تدفع رواتبهم”.
ولا يكشف الجيش عن حساباته، في حين أنه من المستحيل قياس الأنشطة الاقتصادية غير الرسمية التي يقوم بها الضباط الحاليون والسابقون، لذا فإن تقدير حصته في الاقتصاد المصري هو مجرد تخمين.
يقول كالداس: “إذا كانت الشركة العسكرية مربحة، فإن المؤسسة العسكرية تحتفظ بالمال”. “ليس للدولة حق في أصولها ولا في أرباحها، ولا يحق للحكومة التدقيق في الشركات العسكرية”.
وكتب صايغ أنه في اتفاقية صندوق النقد الدولي الأولية لعام 2022، تعهدت الحكومة بوضع الشركات العسكرية تحت نفس الإطار التنظيمي مثل القطاع العام الأوسع.
ومع ذلك، كتب أن هناك “فجوة لا يمكن التوفيق بينها بين هدفها المعلن المتمثل في تكافؤ الفرص الاقتصادية مع القطاع الخاص وواقع الدور الاقتصادي للجيش وأنشطته التجارية”. وتترك المقترحات الحكومية “ثغرات كبيرة” تسمح للجيش “بالاحتفاظ بملكية كبيرة في الاقتصاد”، بحسب الصايغ.
تحقيق ذلك، شهرًا بعد شهر
يقول رايان: “إن استراتيجية مصر لا تتمثل في وضع ميزانية وطنية مستدامة بقدر ما تتمثل في إنجازها شهرًا بعد شهر، ومن ربع إلى ربع، وإدخال إصلاحات تدريجية لا تثير ربيعًا عربيًا ثانيًا ولكنها تجتذب أيضًا العملة الصعبة التي تشتد الحاجة إليها”. بوهل، كبير محللي شؤون الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في شركة RANE Network الاستشارية.
“يريد صندوق النقد الدولي من مصر أن تخفض مدفوعات الفائدة كنسبة من ميزانيتها الوطنية، لكن القاهرة ليس لديها القدرة ولا الرغبة في القيام بذلك بسرعة”.
وفي يونيو الماضي، قال أسامة الجوهري مساعد رئيس الوزراء إن الحكومة ستبيع حصصا في 250 شركة في إطار برنامج الخصخصة. وشملت هذه الصفقة بيع حصص الأقلية في ثلاث شركات للنفط والبتروكيماويات إلى صندوق أبو ظبي ADQ مقابل 800 مليون دولار.
يقول كالداس: “من الخطأ أن نسميها خصخصة”. “كل ما يفعله هو زيادة تعقيد شبكة الشركات المرتبطة سياسيا، مما يجعل السوق المصرية صعبة للغاية بالنسبة للشركات المستقلة حقا للتنافس بفعالية.. وفق التحليل.
*وكالة الأنباء المصرية: إندكس غير مسؤولة بالطبع عن تناول ورؤية هذا التحليل، فقط تستعرضه لمعرفة رأى الغرب والخليج في نقطة حيوية كهذه للاستعداد بالردود حيالها وغيرها*
عن الكاتب
